گروه رسانه‌ای پردازش- دونالد ترامپ در دوره پیشین ریاست‌جمهوری خود در مارس ۲۰۱۸ تعرفه‌هایی را برای فولاد و آلومینیوم وارداتی به ایالات‌متحده وضع کرد که به‌ویژه بر کشورهای صادرکننده اصلی مانند چین و اتحادیه اروپا تأثیر گذاشت. این سیاست‌ها بخشی از استراتژی ترامپ برای حمایت از صنایع داخلی و حفظ مشاغل در صنایع فولاد و آلومینیوم و به طور کلی برای مقابله با آنچه که او «تجارت ناعادلانه» می‌دانست، اعمال شدند.
حالا او در سال ۲۰۲۵ به عنوان رئیس‌جمهور منتخب ایالات‌متحده در حال بررسی اعمال تعرفه‌های گسترده بر واردات مس از شرکای تجاری کلیدی است. به گفته تحلیلگران تعرفه‌های برنامه‌ریزی‌شده از سوی رئیس‌جمهور منتخب ایالات‌متحده می‌توانند قیمت مس را از اصول بازار دورتر کنند و چشم‌انداز تقاضا برای این فلز صنعتی حیاتی در سال ۲۰۲۵ را مبهم کنند.

ترامپ وعده داده است که کانادا، مکزیک، چین و تعدادی دیگر از کشورها را با تعرفه‌های گسترده‌ای از ۱۰ تا ۱۰۰درصد هدف قرار دهد زیرا خود را برای بازگشت به کاخ سفید آماده می‌کند. در همین حال، رئیس‌جمهور منتخب افراد وفادار به خود را به سمت‌های کلیدی منصوب کرده است، از جمله افرادی که از برنامه تجاری محافظه‌کارانه او حمایت کرده‌اند.

طبق شواهد، بسیاری از تحلیلگران این تعرفه‌های احتمالی را برای ایالات‌متحده تورم‌زا می‌دانند و بر این باورند که این موضوع می‌تواند تقاضا برای مس را در پی رشد ضعیف جهانی کاهش دهد.

رونی سیسیل، تحلیلگر ارشد، در مورد چشم‌انداز مس در سال ۲۰۲۵ گفت: “اگر دلار آمریکا قوی‌تر بشود، ممکن است قیمت‌ها در بازارهای سال ۲۰۲۵ کاهش پیدا کنند. او همچنین افزود: “بیشتر اقتصاددان‌ها پیش‌بینی‌های رشد خود را برای سال ۲۰۲۵ به دلیل افزایش تعرفه‌های ایالات‌متحده کاهش داده‌اند.”

بازار مس دنیا متاثر از تجارت آمریکا

اصول بازار مس، از جمله عرضه و تقاضا، ممکن است تحت تاثیر سیاست‌های تجاری آمریکا قرار گیرد.

دیوید دیویدسون، تحلیلگر معدنی از شرکت Paradigm Capital، گفته است که اگر ترامپ تعرفه‌های گسترده‌ای را بر روی کشورهای مهم تجاری آمریکا اعمال کند، بازار مس آسیب خواهد دید. در صورت جدی بودن ترامپ در اعمال این تعرفه‌ها، تحلیلگران پیش‌بینی می‌کنند که قیمت مس تحت تاثیر قرار خواهد گرفت. این اقدام می‌تواند باعث تقویت دلار آمریکا و حفظ نرخ‌های بهره بالا شود، درحالی‌که بانک مرکزی آمریکا (Federal Reserve) ممکن است با تورم روبه‌رو شود.

علاوه بر این، شرکای تجاری آمریکا ممکن است در پاسخ به این تعرفه‌ها، تعرفه‌های مقابله‌ای علیه ایالات‌متحده اعمال کنند و دیگر جریمه‌های تجاری را نیز به کار گیرند.

دیوید دیویدسون، تحلیلگر معدنی از Paradigm Capital، گفته است: “اگر جنگ تجاری تلافی‌جویانه‌ای شکل بگیرد، پس باید انتظار رشد اقتصادی جهانی را کنار بگذاریم.” او این نظر را از دیگر کارشناسان صنعتی هم بازتاب داده است.

گفتنی است، این تعرفه‌ها، کالاها را در ایالات‌متحده گران‌تر خواهند کرد و تولیدکنندگانی را که به واردات مواد اولیه مانند مس وابسته هستند، مجازات خواهند کرد. جفری سوننفیلد، استاد ارشد مدرسه مدیریت ییل، گفته است: “این موضوع به شدت تورم‌زا خواهد بود.”

تعرفه‌های احتمالی که بر واردات ایالات‌متحده فشار می‌آورد، می‌تواند به نوبه خود به اقتصادی وابسته به صادرات مانند چین آسیب بزند که تقریبا نیمی از مصرف جهانی مس را به خود اختصاص می‌دهد.
اورست وواکوداو، تحلیلگر معدنی در اسکوچیا بانک، در یادداشتی در تاریخ ۱۹ نوامبر گفته است: “درحالی‌که چین در تلاش است تا رشد اقتصادی ضعیف خود را در پاییز امسال احیا کند، هنوز مشخص نیست که آیا برنامه‌ای برای بسته‌های تحریک اقتصادی در سال ۲۰۲۵ به منظور بهبود بخش‌های پر مصرف فلزات در املاک و ساخت‌وساز وجود دارد یا خیر.”

بازار مس در سال ۲۰۲۴ به طور منفی تحت تاثیر کسادی اقتصادی در چین قرار گرفت، جایی که بازار املاک که به فلزات زیادی نیاز دارد، دچار مشکلاتی شده است. چین به کاهش رشد اقتصادی خود با بسته‌های محرک اقتصادی واکنش نشان داد تا فعالیت‌های اقتصادی را احیا کند. اما تعرفه‌ها ممکن است چین را مجبور به انجام اقدامات بیشتر کنند.

دیویدسون گفته است: “کارت اصلی که چین ممکن است بازی کند، یک بسته محرک اقتصادی عظیم برای راه‌اندازی مجدد اقتصاد خود است که ممکن است بتواند تقاضا در سایر نقاط را جبران کند.”

کمبود کنسانتره‌های مس

تحلیلگران پیش‌بینی کرده‌اند که در سال ۲۰۲۵، مازاد مس تصفیه‌شده افزایش خواهد یافت اما بازار کنسانتره مس به دلیل عرضه ناکافی استخراج شده با کمبود مواجه خواهد بود. تقاضای جهانی مس در سال ۲۰۲۵ پیش‌بینی می‌شود که ۳/۷ درصد رشد داشته باشد اما طبق گفته‌های رونی سسیل، به دلیل تهدیدات تعرفه‌ای ترامپ خطرات به سمت نزولی بودن پیش‌بینی می‌شود. همچنین سسیل و دیگر تحلیلگران بر این باورند که چین برای حمایت از تقاضا، به استیمولوس بیشتری نیاز خواهد داشت که معمولاً به حمایت از قیمت مس کمک می‌کند.

براساس پیش‌بینی‌ها، قیمت سه‌ماهه مس در بورس فلزات لندن در سال ۲۰۲۴ به طور میانگین ۹۳۰۷ دلار به ازای هر تن متریک خواهد بود و در سال ۲۰۲۵ به ۹۸۲۵ دلار در هر تن افزایش خواهد یافت.

در مورد عرضه مس، تحلیلگران اشاره کرده‌اند که حتی با افزایش ظرفیت‌های کوره‌های ذوب و تعطیلی طولانی‌مدت معدن کوبری پاناما متعلق به شرکت First Quantum Minerals Ltd نیز کمبودها در بازار کنسانتره ادامه خواهد داشت. پاناما در دسامبر ۲۰۲۳ این معدن عظیم را مجبور به تعطیلی کرد و تحلیلگران شک دارند که First Quantum بتواند در سال ۲۰۲۵ عملیات این معدن را از سر بگیرد. این معدن از روش‌های سنتی آسیاب‌کاری و شناورسازی برای تولید کنسانتره مس استفاده می‌کرد.

دیویدسون در مورد از سرگیری فعالیت معدن کوبری پاناما گفت: “شاید در سال ۲۰۲۶” و به گفته بنجامین ککس، مشاور صنعت و مدیر عامل و رئیس اجرایی سابق شرکت Aston Bay Holdings که یک اکتشاف‌گر مس مستقر در کانادا است، First Quantum هنوز راه طولانی‌تری برای بازسازی اعتماد در پاناما دارد،
ککس که با معدن‌کاران مس همکاری کرده و دوره‌هایی در زمینه مذاکرات صنعت معدن تدریس می‌کند، گفت: “من نمی‌بینم که این مشکل در کوتاه‌مدت قابل حل باشد.”
پیش‌بینی می‌شود که کمبود عرضه کنسانتره مس در سال ۲۰۲۴ به میزان ۵۲,۴۹۵ تن متریک خواهد بود و این کمبود در سال ۲۰۲۵ به ۸۴۷,۷۶۴ تن متریک افزایش خواهد یافت.

بارقه‌هایی از امید وجود دارد که اوضاع رو به بهبود باشد

برخی از مدیران اجرایی بخش معدن و فلزات، نگرانی زیادی از برنامه‌های تعرفه‌ای ترامپ نداشته‌اند و اظهار کرده‌اند که با وجود تهدیدات تجاری، همچنان پتانسیل رشد وجود دارد.

جاکوب استاوشولم، مدیرعامل گروه ریو تینتو، در ۴ دسامبر گفته است: “در هر دو بلوک جهان (آمریکا و دیگر کشورها) خواست برای رشد وجود دارد. ممکن است تغییراتی رخ دهد، ولی ما می‌توانیم با این تغییرات سازگار شویم. ما یک کسب‌وکار جهانی هستیم.”
ریو تینتو که یکی از بزرگ‌ترین شرکت‌های معدنی است، فعالیت‌هایی در زمینه مس و آلومینیوم در ایالات متحده دارد.

استاوشولم همچنین اشاره کرد که ممکن است سیاست‌های ترامپ به نفع شرکت‌های بزرگ مانند ریو تینتو تمام شود، چرا که در دوره قبلی ریاست‌جمهوری ترامپ برخی از سیاست‌های تجاری به نفع این شرکت‌ها عمل کرده‌اند. به عنوان مثال، افزایش قیمت آلومینیوم در آمریکا باعث تقویت فروش‌های این شرکت در عملیات‌های خود در ایالات متحده شده است.
وی گفت: “ما نگرانی‌ای از این بابت نداریم.”

همچنین اشاره شده که ترامپ ممکن است تصمیم نگیرد تعرفه‌ها را به طور کامل و به شدت بر شرکای تجاری نزدیک خود اعمال کند و ممکن است از تهدید تعرفه‌ها به عنوان ابزاری برای به دست آوردن امتیازات استفاده کند. برخی از مشاوران ترامپ که به پست‌های کلیدی منصوب شده‌اند مانند پیتر ناوارو، که دیدگاه سختگیرانه‌ای در زمینه تجارت دارد، احتمالاً به سیاست‌های تجاری ترامپ شکل خواهند داد اما برخی دیگر مثل مارکو روبیو (انتخاب وزیر امور خارجه) و اسکات بسنت (انتخاب وزیر خزانه‌داری) ممکن است به کاهش شدت این سیاست‌ها کمک کنند.

جفری سوننفلد، از دانشگاه ییل گفته است: “من امیدوارم که اسکات بسنت و مارکو روبیو و دیگران کمی منطق به این موضوع بیاورند.”