گروه رسانه‌ای پردازش- کمیسیون اروپا مشاوره‌هایی درباره “مکانیسم تعدیل مرزی کربن” (CBAM) آغاز کرده است. این موضوع در اطلاعیه‌ای رسمی از سوی این نهاد اعلام شده است.

هدف این اقدام، جمع‌آوری نظرات ذی‌نفعان درباره توسعه سیاست‌هایی برای گسترش احتمالی دامنه مکانیسم، اقدامات ضد دور زدن و همچنین قوانین مربوط به بخش برق است.

این ابتکار می‌کوشد دامنه CBAM را به برخی از محصولات فرآوری‌شده و بازاری گسترش دهد تا خطر نشت کربن را کاهش دهد.

نشت کربن زمانی اتفاق می‌افتد که تولیدکنندگان اروپایی برای اجتناب از هزینه‌های فزاینده انتشار گازهای گلخانه‌ای، تولید خود را به خارج از اتحادیه اروپا منتقل می‌کنند.

گزینه دیگر آن است که خریداران اروپایی به واردات از کشورهای ثالث با سیاست‌های اقلیمی ضعیف‌تر روی بیاورند.

اقدامات اضافی ضد دور زدن، بر روی رفتارهایی متمرکز خواهد بود که با هدف اجتناب از تعهدات مالی تحت این مکانیسم و بدون دلایل موجه اقتصادی انجام می‌گیرد.

برای مثال، ممکن است شرکت‌ها تغییرات جزئی روی کالاهای مشمول CBAM در خارج از اتحادیه اعمال کرده و سپس آن‌ها را به‌عنوان محصولات فرآوری‌شده‌ی اندکی متفاوت به اروپا صادر کنند.

خطر دور زدن این مکانیسم در “برنامه اقدام اروپا برای فولاد و فلزات” و همچنین در تعاملات متعدد با ذی‌نفعان شناسایی شده است.

چندین گزینه برای مقابله با این مشکل مورد بررسی قرار دارد، از جمله الزامات گزارش‌دهی بیشتر درباره فناوری تولید و ترکیب محصولات.

بر اساس سند کمیسیون اروپا، قاعده اصلی برای محاسبه میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای ناشی از تولید برق (بر خلاف دیگر کالاها)، استفاده از مقادیر پیش‌فرض است که در حال حاضر بر پایه تولید برق با سوخت‌های فسیلی تعیین شده‌اند.

این روش بازتاب‌دهنده سازوکار قیمت‌گذاری برق در اتحادیه اروپاست، اما در عین حال شناسایی تلاش‌های کشورهای خارج از اتحادیه برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در تراز انرژی را محدود می‌کند.

با وجود این‌که واردکنندگان می‌توانند به‌جای استفاده از مقادیر پیش‌فرض، به آمار واقعی انتشار استناد کنند، بسیاری از ذی‌نفعان از شرایط خاصی که برای این کار وضع شده، گلایه کرده‌اند.

گروه‌های هدف اصلی برای ارائه نظر در این مشاوره عبارت‌اند از:

▫️شرکت‌های فعال در تولید، تجارت و ذخیره‌سازی کالاهای مشمول CBAM (از جمله برق) و کالاهای فرآوری‌شده؛

▫️انجمن‌های تولیدکنندگان این کالاها؛

▫️سازمان‌های غیردولتی؛

▫️نهادهای دانشگاهی؛

▫️مقامات دولتی، از جمله گمرک‌ها؛

▫️اتحادیه‌های کارگری.

فرصت ارائه نظر از یکم ژوئیه تا ۲۶ اوت سال جاری باز خواهد بود. کمیسیون اروپا اطلاعات دریافتی را در گزارشی کوتاه خلاصه کرده و بازخوردها را به‌صورت عمومی منتشر خواهد کرد.

یادآور می‌شود که در تاریخ ۱۹ ژوئن، شورای اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا درباره اصلاحاتی در CBAM به توافق رسیدند که بخشی از بسته ساده‌سازی موسوم به “Omnibus I” است که در فوریه ارائه شد.

در این توافق، آستانه وزنی جدیدی تحت عنوان de minimis پذیرفته شد. همچنین قانون‌گذاران بر اصلاحاتی برای ساده‌سازی روند واردات کالاهای مشمول CBAM، شامل فرآیند مجوزدهی، محاسبه و راستی‌آزمایی انتشار، و سایر موارد به توافق رسیدند.