ترجمه: محمدحسین نشاطی

گروه رسانه‌ای پردازش – انجمن فولاد اروپا (یوروفر) تعرفه‌های جدید فولاد را به شدت محکوم کرده است. این انجمن انتظار دارد که این تعرفه‌ها وضعیت صنعت فولاد اروپا را بدتر کند و محیط بازار را که از قبل فاجعه‌بار بوده، تشدید نماید. اقدامات فوری حفاظتی و بهبود مکانیسم تنظیم مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) برای حمایت از صنعت فولاد ضروری است.

رییس انجمن فولاد اروپا (یوروفر)، دکتر هنریک آدام،خشمگین است. او ازکلمات تندی استفاده می‌کند: «دستور اجرایی امضاشده توسطدونالدترامپ، رییس جمهور آمریکا، مبنی‌بر اعمال تعرفه فراگیر ۲۵ درصدی بر تمام واردات فولاد، تشدید جنگ تجاری است که در دولت اول او آغاز شده بود.این امر وضعیت صنعت فولاد اروپا را بدتر کرده و محیط بازار وخیم از قبل راتشدید می‌کند.»

تولیدکنندگان اروپاییفولادتحت اجرای فعلی بخش ۲۳۲ از قانون توسعه تجارت آمریکا معافیت‌هاییداشتند وکمیسیون اروپادر موردسهمیه نرختعرفه(TRQ)مذاکره کرده بود.باوجود معافیت‌ها و سهمیه نرخ تعرفه، واردات فولاد اتحادیه اروپا به آمریکا بیش از یک میلیون تن در سال کاهش یافت.

انجمن فولاد اروپا تخمین می‌زند که اگر در اوایل ۲۰۲۵ همه استثنائات محصول وسهمیه نرختعرفه(TRQ)حذف شوند،امکان دارد اتحادیه اروپا تا ۳/۷ میلیون تن صادرات فولاد به آمریکا را از دست بدهد. آمریکا دومین بازار بزرگ صادراتی برای تولیدکنندگان فولاد در اتحادیه اروپا است که ۱۶ درصد از کل صادرات فولاد اتحادیه اروپا را در سال ۲۰۲۴ تشکیل می‌دهد. از دست دادن بخش قابل‌توجهی از اینصادرات را نمی‌توان با صادرات اتحادیه اروپا به بازارهای دیگر جبران کرد.

آدام می‌گوید: “علاوه بر این،این اقدام ریسک‌های ایجاد انحرافات جدید و قابل توجه در جریان تجارت را به همراه دارد. در سال۲۰۲۴، آمریکا حدود ۲۳ میلیون تن محصولات فولادی از کشورهای ثالث غیر از اتحادیه اروپا وارد کرد. این مقادیر اکنون احتمالا به طور گسترده به بازار اروپا منتقل می‌شوند.” 

امروزه ظرفیت مازاد فولاد جهانیبا قیمت‌های بسیار ارزان، عمدتا از آسیا، شمال آفریقا و خاورمیانه، به‌طور گسترده به بازار آسیب‌پذیر فولاد اتحادیه اروپا منتقل می‌شود. این امر منجر به ناتوانی در سرمایه‌گذاری در گذار سبز و در نهایت صنعت‌زدایی اروپا می‌شود.هنریک آدام: «تنها در سال ۲۰۲۴، صنعت فولاد اتحادیه اروپا مجبور به تعطیلی ۹ میلیون تن ظرفیت و اعلام کاهش بیش از ۱۸ هزار شغل شد.دستور اجراییرییس‌جمهور ترامپبه ناچار این اوضاع را تشدید خواهد کرد.نیاز به اقدام قاطعاتحادیه اروپا برایحفظ صنعت فولاد اروپاحتی فوری‌تر می‌شود.اقدامات اصلی مورد انتظار از اتحادیه اروپا عبارتند از:

• بازنگری در سبک حفاظتی فعلی اتحادیه اروپابا اقدامات موثر به‌عنوان یکفوریتبرای انعکاسشرایط بی‌ثبات بازار وتجارت.این طرح حفاظتی اتحادیه اروپابرای مهار انحراف ناشی‌ازاولین اقدام بخش ۲۳۲در سال ۲۰۱۸ ایجاد شد،اما درطول ششسال گذشته،این طرح حفاظتیاثربخشی خود را به دلیل افزایش سهمیهدر مواجهه با کاهشتقاضا از دست داده استبه واردات امکان کسبسهمقابل‌توجهی از بازار اتحادیه اروپا را داده است.
• ادامه یک سیستم تعرفه‌گذاری جامع به عنوان یک ضرورت مطلق، زیرا اقدام حفاظتی فعلی اتحادیه اروپا تا پایان ژوئن ۲۰۲۶ خاتمه خواهد یافت، درحالی کهظرفیت مازاد فولاد جهانی رو به وخامت و حمایتگرایی از صنعت داخلی فولاد در سراسر جهان در حال افزایش است.توجه به این نکته ضروری است که با چنین وضعیتی، قوانین سازمان تجارت جهانی (WTO) تعرفه‌گذاری فراگیر را ممنوع نمی‌کند.

     بدون تشدید فوری سبک سهمیه حفاظتی فعلی،انحراف ناشی از تعرفه‌های جدید فولاد آمریکا،ناگزیر ظرفیت فولاد اتحادیهاروپا را به سمت بیشتر غیرفعال‌کردن ظرفیت و در نهایت تعطیلی سوق می‌دهد.”