گزارش تحلیلی گروه رسانه‌ای پردازش از پرونده جنجالی واگذاری U.S. Steel به ژاپن

شرکت U.S. Steel  یکی از نمادهای صنعتی ایالات متحده است که در سال ۱۹۰۱ با ادغام چند شرکت بزرگ فولادسازی تأسیس شد و سال‌ها به‌عنوان بزرگ‌ترین تولیدکننده فولاد در جهان شناخته می‌شد. این شرکت، نقشی اساسی در صنعتی‌سازی آمریکا، تامین نیازهای جنگی در قرن بیستم و ساخت زیرساخت‌های کلیدی از جمله خطوط راه‌آهن، پل‌ها و کارخانه‌ها ایفا کرد.

گروه رسانه‌ای پردازش- با گذشت زمان، رقابت با شرکت‌های آسیایی، کاهش تولید داخلی، و رشد هزینه‌ها باعث افت تدریجی جایگاه این غول صنعتی شد؛ با این حال،U.S. Steel  همچنان نمادی از میراث صنعتی آمریکا محسوب می‌شود. در دسامبر ۲۰۲۳، شرکت ژاپنی Nippon Steel  اعلام کرد قصد دارد این شرکت آمریکایی را با پیشنهاد ۱۴/۹ میلیارد دلاری خریداری کند. این تصمیم در ابتدا به‌عنوان یک توافق اقتصادی تلقی شد، اما به‌سرعت به موضوعی ژئوپلیتیکی و ملی بدل گشت.

۱. مخالفت بایدن و نگرانی‌های امنیت ملی

جو بایدن، رییس‌جمهور پیشین ایالات متحده آمریکا، روز سوم ژانویه ۲۰۲۵، پس از بیش از یک سال، پیشنهاد ۱۴/۹ میلیارد دلاری شرکتNippon Steel  ژاپن برای خرید شرکت U.S. Steel را به طور رسمی به دلیل آنچه نگرانی‌ بابت امنیت ملی اعلام شد، رد کرد.

شرکتNippon Steel  پیشنهاد خود را در دسامبر ۲۰۲۳ مطرح کرده بود.

۲. واکنش شرکت‌ها و پیامدهای فوری اقتصادی

پس از این اقدام بایدن، شرکت ژاپنی Nippon Steel به عنوان یکی از بزرگ‌ترین تولیدکنندگان فولاد در جهان، این تصمیم را “تبعیض‌آمیز و غیرقانونی” خواند و به‌همراه U.S. Steel علیه دولت ایالات‌متحده اقامه دعوا کرد.

از منظر اقتصادی، این تصمیم برای U.S. Steel به‌منزله از دست رفتن یک تزریق سه میلیارد دلاری سرمایه برای بازسازی خطوط تولید و ارتقای فناوری محسوب شد.

کارشناسان نیز هشدار دادند که مسدود کردن معامله میان .U.S Steel و Nippon توسط بایدن ممکن است به تجارت ایالات‌متحده و کمیته سرمایه‌گذاری خارجی ایالات متحده (CFIUS) آسیب برساند.

۳. چرخش سیاستی در دولت ترامپ و تغییر رویکرد

با آغاز به کار دولت ترامپ در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵، فرصت جدیدی برای این معامله فراهم شد.

شرکت Nippon Steel اعلام کرد: در صورت توافق دولت ترامپ با خرید U.S. Steel، تا سال ۲۰۲۸ مبلغ ۱۱ میلیارد دلار در زیرساخت‌های این شرکت سرمایه‌گذاری خواهد کرد.

این مقدار شامل یک میلیارد دلار سرمایه‌گذاری اولیه در یک سایت صنعتی سبز (green field) است که انتظار می‌رود در سال‌های آینده تا سه میلیارد دلار دیگر نیز توسعه یابد.

پس از انتشار این خبر، ارزش سهام شرکت U.S. Steel بیش از سه درصد رشد کرد.

این تعهد بزرگ سرمایه‌گذاری که پیش‌تر تنها ۱/۴ میلیارد دلار اعلام شده بود، بخشی از آخرین تلاش‌های Nippon Steel برای کسب تاییدیه این ادغام است؛ معامله‌ای که تا آن زمان با مخالفت هر دو رییس‌جمهور، (جو بایدن و دونالد ترامپ)، رو‌به‌رو شده بود.

در هر حال، این پیشنهاد نشان می‌داد که Nippon Steel تا چه اندازه مایل بود برای جلب تایید آمریکا تلاش کند؛ به‌ویژه با توجه به جریمه ۵۶۵ میلیون دلاری در صورت لغو قرارداد و وجود تعرفه‌های سنگین ۲۵ درصدی آمریکا بر واردات فولاد.

۴٫ ترامپ از فروش U.S. Steel به فولاد ژاپن حمایت کرد

سهام U.S. Steel در پی رفع بزرگ‌ترین مانع سیاسی، جهش ۲۱ درصدی در وال‌استریت را تجربه کرد.

دونالد ترامپ، رییس‌جمهور آمریکا در ماه مه ۲۰۲۵ با حمایت از پیشنهاد خرید شرکت فولاد U.S. Steel از سوی Nippon Steel ژاپن، مسیر نهایی‌ شدن این معامله ۱۴/۹ میلیارد دلاری را هموار کرد.

ترامپ این اقدام را یک “شراکت برنامه‌ریزی‌شده” خواند که به ایجاد بیش از ۷۰ هزار شغل و تزریق ۱۴ میلیارد دلار به اقتصاد آمریکا منجر خواهد شد.

ترامپ همچنین در پاسخ به پرسش خبرنگاران برای دریافت جزییات بیشتر درباره توافق، گفت: این شرکت تحت کنترل ایالات‌متحده خواهد بود، وگرنه من چنین توافقی را انجام نمی‌دادم.

طبق داده‌های انجمن جهانی فولاد، این ادغام در صورت انجام، سومین تولیدکننده بزرگ فولاد جهان از نظر حجم را پس از گروه بائوو چین و شرکت آرسلورمیتال مستقر در لوکزامبورگ ایجاد خواهد کرد.

این توافق، گامی راهبردی برای Nippon Steel در مسیر گسترش جهانی است؛ به‌ویژه در شرایطی که تقاضای داخلی ژاپن رو به کاهش است. در صورت موفقیت، تولید سالانه این شرکت از ۶۳ میلیون به ۸۶ میلیون تن افزایش می‌یابد و این شرکت به سومین تولیدکننده بزرگ فولاد جهان پس از گروه Baowu چین و ArcelorMittal لوکزامبورگ تبدیل خواهد شد.

در بازار سرمایه، با وجود افت کلی شاخص‌های بورس، سهام U.S. Steel به ۵۴ دلار رسید؛ نزدیک به قیمت پیشنهادی ۵۵ دلاری Nippon Steel در اواخر سال ۲۰۲۳. سرمایه‌گذاران انتظار دارند شرایط معامله مشابه توافق اولیه باقی بماند و در نهایت، سهام این شرکت از بورس خارج شود.

این معامله که مدت‌ها یکی از موضوعات حساس “وال‌استریت” بود، با حمایت ترامپ وارد فضای سیاسی شد. سناتور دیو مک‌کورمیک از ایالت پنسیلوانیا نیز این توافق را “پیروزی بزرگ” برای آمریکا خواند که موجب حفظ ۱۱ هزار شغل و ایجاد حداقل ۱۴ هزار شغل جدید خواهد شد.